. .WASHINGTON (AP) — Marile SUA pachet de ajutor pentru Ucraina și alți aliați pe care președintele Joe Biden i-a semnat miercuri îi permit administrației confisca bunurile statului rus situate în SUA și să le folosească în beneficiul Kievului.
Acest lucru ar putea însemna încă 5 miliarde de dolari în asistență pentru Ucraina, provenind de la deținerile Băncii Centrale Ruse care au fost deja înghețate în Statele Unite. Capturile ar fi efectuate în conformitate cu prevederile Legii REPO, prescurtare de la Legea pentru reconstruirea prosperității economice și a oportunităților pentru ucraineni, care au fost încorporate în proiectul de lege de ajutor.
Dar nu este probabil ca SUA să sechestreze bunurile fără acordul altor membri ai Grupului celor Șapte Națiuni și ai Uniunii Europene.
CARE ESTE DIFERENTA DINTRE CONGELARE SI CONCASTRARE?
SUA și aliații săi au înghețat imediat 300 de miliarde de dolari în deținerile străine ale Rusiei la începutul invaziei Ucrainei de către Moscova. Acești bani au rămas nefolosiți – majoritatea în țările Uniunii Europene – pe măsură ce războiul continuă. Dar aproximativ 5 miliarde de dolari din ele se află în SUA
Activele înghețate sunt imobilizate și nu pot fi accesate de Moscova – dar aparțin în continuare Rusiei. În timp ce guvernele pot îngheța, în general, proprietățile fără dificultate, transformarea acelei proprietăți în active confiscate care pot fi vândute în beneficiul Ucrainei necesită un nivel suplimentar de procedură judiciară, inclusiv un temei juridic și o adjudecare în instanță.
De mai bine de un an, oficiali din mai multe țări au dezbătut legalitatea confiscării banilor și trimiterii lor în Ucraina.
CÂT DE RAPID S-AR PUTEA ÎNTÂMPLA ASTA?
Noua lege americană cere președintelui și Departamentului de Trezorerie să înceapă să localizeze activele rusești în SUA în termen de 90 de zile și să raporteze Congresului în termen de 180 de zile. La o lună după această perioadă, președintelui i se va permite să „sechestreze, confisca, transferă sau investi” orice bun suveran al statului rus, inclusiv orice interes, în jurisdicțiile SUA.
Dar SUA doresc să se consulte în continuare cu aliații globali și să acționeze împreună, ceea ce este probabil să încetinească procesul.
Consilierul pentru securitate națională Jake Sullivan a declarat miercuri că problema va fi un subiect important atunci când liderii țărilor G7 se vor întâlni în Italia în iunie, adăugând că „idealul este să ne mișcăm cu toții împreună”.
CE POT FACE SUA CU BANI?
Biden are o marjă de manevră pentru a determina cum pot fi cheltuiți banii în beneficiul Ucrainei – dar trebuie să discute cu alți membri G7 înainte de a acționa.
Legislația prevede că „orice efort al Statelor Unite de a confisca și reutiliza activele suverane ale Rusiei” ar trebui făcut alături de aliații internaționali, inclusiv G7, Uniunea Europeană cu 27 de state membre și alte națiuni, ca parte a unui efort coordonat.
Factorii politici, inclusiv secretarul Trezoreriei Janet Yellen, au spus că SUA nu ar putea acționa fără sprijinul aliaților G7.
Yellen a spus după adoptarea proiectului de lege că „Congresul a făcut un pas important în acest efort odată cu adoptarea Legii REPO și voi continua discuțiile intense cu partenerii noștri G7 în săptămânile următoare pe o cale colectivă de urmat”, a spus Yellen.
EUROPA VA SECHESTRA ȘI ACTIVELE RUSICE?
Uniunea Europeană a început deja să pună deoparte profiturile extraordinare generate de activele înghețate ale băncii centrale rusești. Blocul estimează că dobânda pentru acești bani ar putea oferi aproximativ 3 miliarde de euro (3,3 miliarde de dolari) în fiecare an.
„Rușii nu vor fi foarte fericiți. Suma de bani, 3 miliarde pe an, nu este extraordinară, dar nu este neglijabilă”, a declarat șeful UE pentru politică externă, Josep Borrell. a declarat reporterilor în martie.
Cu toate acestea, unii lideri europeni și-au exprimat ezitarea în a merge mai departe cu un plan de confiscare oficial a activelor Rusiei în Europa.
Președintele Băncii Centrale Europene, Christine Lagarde a spus la un eveniment al Consiliului pentru Relații Externe La începutul acestei luni, confiscarea bunurilor rusești „este ceva care trebuie analizat cu foarte multă atenție” și ar putea „începe să încalce ordinea juridică internațională”.
CARE SUNT RISCURILE?
Criticii Legii REPO spun că armonizarea finanțelor globale împotriva Rusiei ar putea dăuna poziției dolarului american ca monedă dominantă la nivel mondial.
Confiscarea activelor Rusiei ar putea determina națiuni precum China – cel mai mare deținător de trezorerie americane – să determine că nu este sigur să-și păstreze rezervele în dolari americani.
The Fundația conservatoare Heritage a criticat Sechestrarea activelor ruse pentru, printre altele, subminarea sistemului financiar global denominat în dolari, spunând că „ar expune o economie deja fragilă la consecințe și riscuri neintenționate pentru care Statele Unite nu sunt pregătite”.
Autoritățile ruse au avertizat că noua lege va submina sistemul financiar global.