Următorul cancelar al Germaniei, Friedrich Merz, a pus porumbeii europeni care zboară în cercuri când a sugerat luna trecută că, având în vedere neîncrederea în angajamentul președintelui Trump față de NATO, a vrut să vorbească cu Franța și Marea Britanie cu privire la extinderea descurajării nucleare asupra Germaniei.
Avertisment că o „schimbare profundă a geopoliticii americane” a pus Polonia, precum și Ucraina, într -o „situație obiectiv mai dificilă”, premierul Donald Tusk din Polonia a sugerat același lucru, în timp ce a sugerat că Polonia, cu istoria sa lungă de ocupație rusă, ar putea în cele din urmă să -și dezvolte propria bombă.
Apoi, președintele Poloniei, Andrzej Duda, a declarat săptămâna aceasta că a venit momentul ca Statele Unite să ia în considerare redistribuirea unora dintre armele sale nucleare din Europa de Vest în Polonia. “Cred că nu a venit momentul, ci că ar fi mai sigur dacă aceste arme ar fi deja aici”, a spus domnul Duda pentru The Financial Times.
Imobilul a fost imediat, având în vedere sensibilitatea și complicațiile problemei nucleare și întregul concept de descurajare extinsă-disponibilitatea unei țări armate nucleare de a-și folosi armele nucleare în apărarea unui aliat non-nuclear. Acest angajament se află în centrul articolului cinci al NATO, promițător apărare colectivă și se bazează pe masivul arsenal nuclear american.
Domnul Trump și oficialii săi spun că rămân angajați să extindă umbrela nucleară americană asupra Europei, a deterinței vitale a oricărei agresiuni rusești grave și a alianței în sine. Dar ostilitatea sa evidentă față de Europa a fost atât de nevăzută aliații europeni ai Americii, încât a provocat îndoieli puternice, încât pot depinde de Statele Unite.
Există temeri că vorbind prea mult despre un înlocuitor european, cu atât mai puțin să încerce să construiască unul, nu l -ar încuraja decât pe domnul Trump să -și retragă gajul. Chiar și așa, aliații europeni sunt acum angajați în cea mai serioasă dezbatere din generații despre care ar trebui să fie apărarea nucleară a Europei.
Ca multe lucruri când vine vorba de apărarea europeană, înlocuirea angajamentului american nu ar fi ușoară.
Astăzi, Franța și Marea Britanie sunt singurele două puteri occidentale din Europa care dețin arme nucleare. Pentru alții, cum ar fi Germania, să se alăture clubului nuclear ar fi scump, ar necesita părăsirea tratatului de neproliferare nucleară și ar putea părea mai amenințător pentru Moscova, crescând riscuri, mai degrabă decât să le scadă.
Dar împreună, francezii și britanicii au doar aproximativ 500 de focoase în comparație cu aproximativ 3.700 în Arsenalul American, cu alte 1.300 de așteptare care așteaptă să fie dezactivate. Americanii au, de asemenea, ceea ce este cunoscut sub numele de „Triada”-arme nucleare pe rachete, bombardiere și submarine pe bază de teren.
Francezii nu au rachete terestre, dar au bombardiere și submarine echipate cu nucleare, în timp ce britanicii au doar submarine.
Și numai arsenalul nuclear francez este cu adevărat independent de Statele Unite, din punct de vedere tehnic și politic. Franța a refuzat întotdeauna să se alăture grupului de planificare nucleară al NATO, păstrând autoritatea unică cu privire la utilizarea armelor sale în mâinile președintelui francez, în prezent Emmanuel Macron.
Diferența britanică depinde de rachetele americane Trident II, de lansare mecanisme și întreținere, ridicând cel puțin întrebarea dacă guvernul britanic are autoritatea deplină de a lansa aceste arme.
Doctrina franceză a fost întotdeauna păstrată un pic vagă, o parte din incertitudinea care este inima descurajării. „Avem o idee destul de bună ce nu vor face francezii, dar nu o înțelegere atât de clară a ceea ce sunt dispuși să facă”, a spus Claudia Major, șeful studiilor de securitate trans-atlantice pentru fondul german Marshall.
Din 2020, domnul Macron a vorbit uneori despre interesele naționale vitale ale Franței ca având „o dimensiune europeană”, fără a specifica ce este asta. La începutul acestei luni, el a anunțat o „dezbatere strategică privind utilizarea descurajării noastre pentru a ne proteja aliații pe continentul european”.
„Dar cât de departe merge această„ dimensiune europeană ”?” A întrebat doamna Major. „Francezii nu o vor defini și, desigur, nu vor ca Rusia să știe.”
Securitatea Germaniei vecine și, probabil, Polonia s -ar califica probabil drept interese naționale franceze vitale, a declarat Erik Jones, directorul Centrului Robert Schuman de la Institutul Universitar European.
Dar este departe de a fi clar că un atac rapid convențional rus asupra Estoniei sau Lituaniei ar determina o amenințare sau un răspuns nuclear francez. „Interesele vitale ale Franței nu ajung atât de departe”, a spus el.
Diferența nucleară franceză nu este menită să ofere o descurajare extinsă în stil american, a spus Camille Grand, fost oficial de apărare francez și NATO. Dar oferă un alt grad de incertitudine pentru Moscova care completează și chiar întărește politica nucleară NATO, a spus el.
Întrucât atât Franța, cât și Marea Britanie sunt europene, interesele lor naționale sunt mai susceptibile să se întindă în cartierul european decât se întâmplă pentru îndepărtatul State Unite, a argumentat domnul Grand.
Apoi se pune problema următorului președinte francez. Dacă este Marine Le Pen, șeful mitingului național de extremă dreaptă, ar putea avea o viziune mai restrânsă asupra intereselor franceze. Acest lucru ar putea submina credibilitatea unui descurajare nucleară extinsă în același mod în care europenii au devenit anxioși pentru angajamentul domnului Trump.
Cu toate acestea, atât cu bombardiere, cât și cu submarine, Franța menține o „scară de escaladare”, cu capacitatea de a amenința utilizarea fără a face acest lucru. De exemplu, în februarie 2022, după invazia rusă a Ucrainei, Franța a scos un al treilea submarin nuclear pe mare, „un mesaj liniștit, dar explicit pe care l -au văzut rușii”, a spus domnul Grand.
După cum au sugerat domnul Merz și liderii polonezi, Franța ar putea considera și „împărtășirea nucleară”, așa cum fac americanii acum. Există cinci țări europene – Germania, Italia, Belgia, Olanda și Turcia – care găzduiesc în prezent bombe nucleare americane B61 și au propriile lor avioane pentru a le livra.
Polonia ar dori să fie a șasea. În timp ce bombardierii de capabili nucleari francezi au fost alimentați de Italia, de exemplu, pentru ca Franța să decidă să plaseze o parte din armele și bombardierele sale nucleare din alte țări ar fi o pauză cu doctrina actuală. În orice caz, Franța și președintele său ar păstra controlul total asupra utilizării lor.
Submarinele de la sine nu oferă o scară de escaladare, pentru că se presupune că rămân ascunse și fie rachetele de foc, fie nu. Acesta este un motiv pentru care oficialii britanici au în vedere restabilirea piciorului aerian al descurajării lor. În mod ideal, britanicii ar beneficia, de asemenea, de un alt submarin capabil nuclear, deci mai mult de unul poate fi pe mare. Dar cheltuiala este enormă.
Și nu există nicio modalitate de a împărtăși un submarin cu o altă țară, modul în care poate fi împărtășită o bombă lansată de aer sau o rachetă.
În cele din urmă, nucleul descurajarii nucleare a NATO rămâne Statele Unite, a spus Ivo Daalder, fost ambasador al SUA la NATO.
Întrebarea pentru el este mai puțin numărul de focoase decât credibilitatea descurajării. „Cum să faci credibil un element de descurajare față de Rusia atunci când ești un ocean departe și convingi aliații că ești dispus să faci sacrificiul suprem pentru ei?” a întrebat el. „Din păcate, Trump răspunde la aceste întrebări fără să le ridice.”
Având în vedere toată incertitudinea, Germania ar trebui să meargă în sine nucleară, a declarat Thorsten Benner, directorul Institutului de Politici Publice globale. „Până în prezent, vorbirea despre o bombă germană s -a limitat la tipuri de franjuri, dar acum devine mai mainstream”, a spus el. Dar preferă să discute despre împărtășirea nucleară cu Franța, cu bombardiere franceze pe bazele germane.
Matthew Kroenig, un fost oficial al Departamentului Apărării, care conduce Centrul pentru Strategie și Securitate Scowcroft la Consiliul Atlantic, consideră că dezbaterea a fost benefică pentru ca europenii să ia mai mult apărarea.
„Aliații NATO ar trebui să facă mult mai multe nuci și șuruburi ale apărării convenționale, dar unele lucruri de înaltă calitate precum descurajarea nucleară-doar Statele Unite pot oferi”, a spus el.
Dna Major are o altă preocupare, împărtășită pe scară largă. „Cu cât facem mai mult pentru apărare, cu atât mai bine pentru noi”, a spus ea. „Dar trimite un semnal greșit și are consecința nedorită a Americii? Este argumentul decuplant de care ne temem atât de mult. ”