Este ușor de înțeles ce văd conducătorii africani în grupul de mercenari Wagner. Luptătorii săi pot fi dislocați rapid. Aduce cu el brațe sofisticate și poate aplica forța rapid și fără milă.
Sursele alternative de mușchi militar au defecte: misiunile Națiunilor Unite nu au mandate solide; Forțele Uniunii Africane (UA) nu au arme și motivație; Intervenienții Uniunii Europene poartă moștenirea represiunii coloniale. SUA nu sunt interesate de Africa în afară de sprijinirea luptelor împotriva teroriștilor salafiți.
Grupul Wagner a fost înființat de Evgheni Prigojin în 2014 ca o companie militară privată pentru a sprijini invazia rusă a Ucrainei în acel an. Timp de peste un deceniu, Prigojin nu a putut funcționa fără permisiunea președintelui rus Vladimir Putin. În această perioadă, interesele Rusiei și ale lui Wagner ar fi putut fi diferite, dar nu au concurat și s-au suprapus puternic.
Desigur, rebeliunea Wagner care a început pe 23 iunie 2023 – după ce acest articol a fost pentru prima dată redactat – și apoi s-a epuizat face ca viitorul lui Wagner în Africa să fie extrem de incert.
De când mi-am terminat disertația despre competiția sovieto-americană din Africa în 1992, am urmat competiția marilor puteri de pe continent. Aceasta a inclus concurența chino-americană care crește încet în Africa în ultimii 20 de ani. Am fost re-alertată cu privire la „întoarcerea” Rusiei în Africa în pregătirea unui manual, Africa’s International Relations, publicat în 2018.
Pe baza acestei experiențe, părerea mea este că Wagner va continua să aducă mizerie pe continentul african sub mai multe forme. Niciun străin nu o va opri. Prezența sa va continua și pentru că actorii africani individuali, de stat și nestatali, beneficiază de prezența sa. Utilitatea sa pentru anumite regimuri ajută la explicarea tăcerii vizibile a Uniunii Africane cu privire la amenințarea pe care o reprezintă. Pasivitatea față de Wagner reflectă și o ambivalență mai profundă cu privire la Rusia și imperialismul rus.
În general, Wagner nu a făcut aproape nimic pentru a face viața mai bună pentru africani: activitățile sale au servit la înrădăcinarea dictatorilor și la subminarea democrațiilor; extinderea și adâncirea conflictelor civile; să ucidă civili nevinovați; să exploateze resursele naturale în folosul Rusiei; și să denigreze singura alternativă pe care o au africanii la China pentru investiții.
Aceasta înseamnă că, la vremea potrivită, UA și guvernele africane responsabile sunt susceptibile să se supăreze de prezența lui Wagner și să regrete eșecul lor de a se opune acesteia.
nelegiuiri wagneriene
Wagner a ajutat regimurile abuzive să mențină puterea pe continent.
-
Acesta l-a ajutat pe Omar al-Bashir din Sudan să antreneze trupe, să păzească resurse și să reprime disidența între 2017 și răsturnarea sa în aprilie 2019.
-
A ajutat dictaturile în curs de dezvoltare să consolideze puterea. Aceasta a inclus rolul său în Mali, unde alegerile sunt blocate și regimul militar a invitat forțele Wagner să intre.
-
Wagner s-a alăturat războiului civil din Libia în octombrie 2018, trimițând în cele din urmă peste 1.000 de militari pentru a ajuta forțele armate arabe libiene ale liderului rebel Khalifa Hiftar. Aceasta este cea mai clară încălcare a dreptului internațional de către Rusia în desfășurarea lui Wagner. Folosirea de către Wagner a minelor și a capcanelor, care au ucis mulți civili, a încălcat, de asemenea, legile războiului.
-
În Republica Centrafricană (RCA), Wagner s-a angajat în luptă directă cu o coaliție de rebeli. Potrivit unui centru de cercetare de top, 40% dintre angajamentele de luptă între decembrie 2020 și iulie 2022 l-au implicat pe Wagner.
-
În Mozambic, guvernul l-a angajat pe Wagner să lupte împotriva unui grup legat de al-Shabaab.
-
Rusia și Wagner sunt implicați în războiul civil care a izbucnit în Sudan în luna aprilie a acestui an.
Oriunde s-a dus, Wagner a fost indiferent față de viața umană, ucigând fără discernământ civili, precum și militanți islamici și alți insurgenți. Grupul de cercetare Armed Conflict Location & Event Data Project a constatat că între 52% și 71% din utilizarea forței de către Wagner în CAR și Mali au vizat civili.
Există o serie de motive pentru această implicare.
În primul rând, guvernul rus a căutat baze militare în Africa. Chiar înainte ca Wagner să se implice pentru prima dată în Africa în 2017, Rusia avea deja acorduri de cooperare militară cu 18 țări africane. Acestea au variat de la democrații precum Ghana și Nigeria până la Libia de Est neguvernată, care a devenit un centru logistic pentru Rusia, precum și pentru Wagner.
În al doilea rând, Rusia folosește un aparat de propagandă redutabil pentru a răspândi dezinformări despre SUA și Europa în Africa în sprijinul războiului din Ucraina.
În al treilea rând, motivul este profitul. Pe lângă plățile guvernamentale pe care le primește, Wagner a negociat acorduri pentru accesul exclusiv la resursele de aur, diamante și uraniu în mai multe locuri în care operează. Acestea includ RCA, Mali și Sudan.
Un vid de opoziție
Pare puține șanse ca forțele majore din interiorul sau din afara Africii să se opună serios activităților acesteia.
Actorii individuali africani, de stat și nestatali, beneficiază de prezența acestuia. Acest număr mic de beneficiari va împiedica acțiunile împotriva mercenarismului lui Wagner, care este interzis de dreptul internațional.
Nici nu este probabil să existe presiuni colective sub umbrela UA. Poate organiza acțiuni colective – așa cum a făcut împotriva apartheidului – doar atunci când există un consens larg asupra unei probleme.
Aceeași analiză se aplică numeroaselor comunități economice regionale din Africa. Aceștia au avut recent un rol mai important în securitate, dar niciunul nu a adoptat o poziție anti-Wagner.
În plus, este și ambivalența unui număr de țări africane față de Rusia. Douăzeci și patru de state africane fie s-au abținut, fie au lipsit pentru Rezoluția Adunării Generale a ONU care a condamnat anexarea ilegală de către Rusia a unor părți din estul Ucrainei.
Ghana, Nigeria, Senegal și Zambia au v
otat toate pentru.
Dar principalele puteri regionale ale Africii? Etiopia și Nigeria sunt suficient de influente pentru a conta. Dar fiecare este prea preocupat de problemele interne pentru a aborda problema.
Doar Africa de Sud putea lua atitudine împotriva lui Wagner. Dar nu va fi. Congresul Național African, care guvernează Africa de Sud, are o nostalgie profundă pentru asistența sovietică în timpul apartheidului. Elitele sud-africane apreciază, de asemenea, atât Rusia, cât și China ca contrabalansări la dominația vestică percepută pe care încă o detestă. Și țara se bucură de prestigiul care vine odată cu apartenența la grupul BRICS.
Nici nu este probabil să existe vreo mobilizare internațională eficientă împotriva lui Wagner. Acest lucru se datorează faptului că condamnarea occidentală ar rămâne neauzită sau chiar s-ar întoarce înapoi. După cum a observat recent Joseph Sany, un apreciat expert în consolidarea păcii de la Institutul pentru Păci din SUA: „Condamnarea occidentală a violenței și corupției imorale rusești” este surd pentru că este „pătată de ipocrizie de istoria Occidentului pe continent.
SUA, în orice caz, au puține opțiuni pentru a-l descuraja pe Wagner, deoarece liderii americani sunt rareori concentrați pe continent. Și Franța s-a retras din ce în ce mai mult din Africa.
Singura mare putere externă relevantă pentru Africa este China. Dar, în opinia mea, China nu va juca niciun rol în constrângerea lui Wagner. Deocamdată, cel puțin, Războiul din Ucraina a făcut din Rusia și China aliați. În plus, China are interese comerciale extinse, în special aprovizionarea cu minerale din statele africane francofone și lusofone.
În cele din urmă, China și-a desfășurat propriile companii private de securitate pe continent, în principal pentru a asigura accesul la minerale. Aceste organizații nu sunt încă implicate direct în politică, precum Wagner, dar prezența lor servește la legitimarea în continuare a utilizării companiilor private de securitate.
Acest articol este republicat de la The Conversation, un site de știri nonprofit dedicat împărtășirii ideilor de la experți academicieni. Dacă vi s-a părut interesant, vă puteți abona la newsletter-ul nostru săptămânal.
A fost scris de: John F. Clark, Universitatea Internațională din Florida.
Citeşte mai mult:
John F. Clark a primit finanțare Fulbright de la guvernul SUA în 1999-2000 și în 2014. A primit un grant pentru a organiza un workshop în Nairobi, Kenya, de la Asociația Americană de Științe Politice în 2015.