Formarea statelor nigeriene după eșecul guvernului regional a fost considerată de administrația generalului Gowon drept cea mai bună opțiune pentru a ajuta la unirea diferitelor grupuri etnice care erau segmentate de-a lungul diviziunilor regionale. Aceasta pentru că politica regională a făcut guvernul central foarte slab și, pe de altă parte, a făcut ca grupurile etnice dominante să acorde mai multă loialitate guvernelor regionale decât centrului. După abolirea diviziunilor regionale, grupurile etnice nigeriene au început să trăiască și să interacționeze cu ceilalți la nivel de state.
Prima generație de state create a fost doisprezece, iar Benue ca stat a fost sculptat sub Benue-Plateau. Statul Benue-Plateau era mai mult sau mai puțin ca un sandviș de peste treisprezece triburi minoritare sau grupuri etnice de apartenență interculturală diferită unul față de celălalt. Triburile/grupurile etnice dominante includ totuși Ngas, Biron, Kutev, Tiv, Idoma, Igala etc. Sediul (capitala statului) era în Jos și toți reprezentanții acestor popoare (diferite triburi și grupuri etnice) erau în mod normal trimiși la Jos în pentru a delibera asupra treburilor statului.
A doua generație de state creată, însumează un număr total de nouăsprezece state și în acest timp Benue a fost separat de Plateau, fiecare având starea sa separată. După crearea sa, statul Benue adăpostește grupuri etnice precum Igala, Idoma, Tiv, Igede și altele relativ mai mici. Niciunul dintre grupurile menționate mai sus nu este printre cele trei grupuri culturale dominante din Nigeria (Hausa, Ibo și Yoruba). Aceste triburi minoritare au fost reunite din punct de vedere social și politic sub o singură platformă ca stat pentru a conduce afacerile statului. În această perioadă, singurul post de radio, Radio-Benue, va avea traduceri de știri în limbile locale ale diferitelor grupuri etnice. În timpul evenimentelor de stat sau naționale, toate culturile aveau manifestări culturale sub formă de dans și teatru și alte spectacole, mai întâi pentru a distra, dar mai ales pentru a-și reprezenta indirect tribul și pentru a se identifica cu statul.
Ultimul, la crearea statului Kogi, a tăiat Igala și se alătură cu unele părți din Kwara. Acest lucru a redus numărul de grupuri etnice, precum și reprezentarea culturală în stat. Având în vedere faptul că civilizația occidentală a venit foarte târziu în zonă în comparație cu zonele de nord și de sud din Nigeria, acest lucru a afectat și dezvoltarea într-un fel. Există foarte puțină dezvoltare industrială în stat și oamenii care constituie peste nouăzeci la sută din fermierii tradiționali (țăranii) își câștigă existența din produse agricole. Hrana este practic din belșug, iar statul este o sursă majoră de aprovizionare cu alimente pentru întreaga națiune. Numai acest lucru ia adus statului Benue titlul de „COȘUL NEȚIUNII”.