Amenințarea rarcoroasă a președintelui Trump pentru abandonarea Ucrainei susține sprijin pentru o propunere de lungă durată de a folosi miliarde de dolari în active rusești congelate pentru a cumpăra arme pentru Ucraina și a-și finanța reconstrucția.
Banii – aproximativ 300 de miliarde de dolari deținuți de Banca Centrală a Rusiei – au fost înghețați de Statele Unite, Uniunea Europeană, Marea Britanie și alții, după ce Rusia a invadat Ucraina în februarie 2022. Scopul a fost să -l pedepsească pe președintele Vladimir V. Putin pentru atacul său neprovocat și de a reduce fondurile pe care le -ar putea folosi pentru război.
Pe măsură ce războiul se încadrează în al patrulea an, un număr tot mai mare de oficiali din Europa și în alte părți au solicitat eliberarea banilor pentru a compensa direct Ucraina.
Ideea a ridicat impulsul recent, în timp ce președintele Trump a promis să creeze rapid un acord pentru a încheia războiul, amenințând în timp ce va reduce ajutorul american pentru Ucraina.
„Suficient vorbind, este timpul să acționezi!” Donald Tusk, prim -ministrul Poloniei, a postat pe X luna trecută. „Să ne finanțăm ajutorul pentru Ucraina din activele congelate rusești.”
Estonia, Lituania și Letonia s -au alăturat apelului. „Acum este momentul să faci următorul pas”, a declarat Margus Tsahkna, ministrul de externe al Estoniei, luna trecută, după ce a prezentat un document de discuții pe subiectul Uniunii Europene.
Philip D. Zelikow, un coleg principal la Hoover Instituția de la Stanford și un fost diplomat care a studiat cum să transfere activele în Ucraina, a declarat: „Această problemă este acum în față și centru.”
El a subliniat că băncile americane au deținut doar o mică parte din activele înghețate. Cea mai mare parte a fondurilor – aproximativ 250 de miliarde de dolari – sunt în instituții financiare din Europa Uniune, Canada, Marea Britanie, Australia, Japonia și Singapore, potrivit unei analize a domnului Zelikow. Asta înseamnă că un bloc de națiuni s -ar putea muta pentru a le folosi chiar dacă Statele Unite nu ar merge împreună cu planul, a spus el.
După invazie, Statele Unite, Europa și alți aliați au profitat rapid de dominanța lor asupra sistemului financiar global și au înghețat activele rusești deținute de instituțiile lor financiare. Ulterior, democrațiile industrializate care alcătuiesc grupul de 7 s -au angajat să țină cont de fonduri „până când Rusia plătește pentru daunele pe care le -a provocat Ucrainei”.
Cea mai recentă estimare pentru repararea daunelor este de 524 miliarde de dolari pe parcursul a 10 ani, potrivit unei actualizări publicate săptămâna trecută de Banca Mondială.
Fie că va transmite banii Kremlinului către Ucraina, în loc să împiedice doar accesul Rusiei la aceasta, a rămas controversat. Experții legali și oficialii guvernamentali – inclusiv unii care au lucrat pentru președintele Joseph R. Biden Jr. – au avertizat că confiscarea banilor ar putea încălca dreptul internațional și subminează încrederea în instituțiile financiare occidentale. Și a existat îngrijorarea că activele americane și europene deținute în alte țări ar putea fi mai expuse riscului în viitor, dacă ar apărea o dispută.
Franța, Belgia și Germania au rezistat ideii din trecut.
Când președintele Emmanuel Macron din Franța a vizitat Casa Albă luna trecută, el a reiterat că activele Rusiei „nu sunt obiectele noastre, așa că sunt înghețate”. Și Belgia, care deține cea mai mare bucată de bani rusești, de exemplu, este îngrijorată de căderea legală și financiară potențial dăunătoare a transferului fondurilor către Ucraina.
Cu toate acestea, sub presiunea susținătorilor, Uniunea Europeană a convocat un grup de lucru pentru a studia propunerea. Și vara trecută, Europa și Statele Unite au convenit să emită un împrumut de aproximativ 50 de miliarde de dolari către Ucraina, care ar fi rambursat prin dobândă și profituri din activele rusești înghețate.
Săptămâna trecută, Rishi Sunak, membru al Parlamentului Britanic și fost prim -ministru, a cântărit în numele unui transfer complet. „Trebuie să găsim modalități de a obține mai multe resurse în Ucraina”, a scris el într -un eseu publicat în The Economist, argumentând că activele rusești înghețate ar trebui folosite pentru a reconstrui Ucraina și a stabili forțe armate care pot descuraja Rusia.
„Odată transferate în Ucraina, acești bani pot fi folosiți pentru a se asigura că țara nu se poate recupera doar din război, dar să împiedice repetarea acesteia.”
Întâlnirea dezastruoasă de vineri, în timpul căreia domnul Trump l -a certat pe președintele Volodymyr Zelensky din Ucraina a subliniat doar nevoia urgentă a Kievului de a găsi noi surse de finanțare, au spus experții.
Înainte de explozie, domnul Trump îl împingea pe domnul Zelensky să semneze un acord de minerale care ar fi înființat un fond de investiții de reconstrucție deținut în comun de Ucraina și Statele Unite. O parte din banii care ar putea fi obținuți în cele din urmă din dezvoltarea depozitelor de minerale, petrol și gaze deținute de guvern au fost alocați pentru fond.
Acum că domnul Trump amenință să retragă tot ajutorul Ucrainei, fără a asigura securitatea țării împotriva agresiunii rusești, s -a intensificat scrambul din Europa de a descoperi modalități de creștere a sprijinului pentru Ucraina.
În weekendul trecut, premierul Keir Starmer din Marea Britanie și domnul Zelensky au fost de acord cu un împrumut de 2,8 miliarde de dolari pentru echipamentele militare ucrainene care ar fi rambursate folosind profituri din activele rusești înghețate. Joi, liderii națiunilor Uniunii Europene urmează să se întâlnească la Bruxelles pentru un summit special despre apărare și Ucraina.
Statele Unite au „dorința zero de a da bani”, a declarat Tymofiy Mylovanov, președintele Școlii de Economie din Kiev și un fost ministru economic ucrainean. „La sfârșitul zilei, activele rusești vor fi folosite într -un fel sau altul”, a spus el, pentru că există câteva alte opțiuni. Dacă războiul va trece, vor fi folosite pentru a cumpăra arme, a spus el; Și dacă se termină în curând, atunci pentru reconstrucție.
Mai mulți experți juridici și foști oficiali guvernamentali, inclusiv Lawrence H. Summers, un fost secretar al Trezoreriei; Robert B. Zoellick, fost președinte al Băncii Mondiale și reprezentant al comerțului american; Și Laurence Tribe, profesor de drept la Harvard, au susținut că atât obstacolele legale, cât și cele financiare ale transferului de fonduri rusești către Ucraina ar putea fi depășite.
Apoi, există imprevizibilitatea domnului Trump. Chiar dacă acordul Minerals este resuscitat, există încă problema securității pentru Ucraina.
Nimeni nu va investi în Ucraina până la semnarea unui acord de pace și nu vor fi garantate de securitate, a declarat Ryan O’Keeffe, director general și executiv de comunicații la BlackRock. Firma financiară a sfătuit anterior Ucraina cu privire la modul de înființare a unui fond de dezvoltare, dar, în timp ce investitorii au făcut promisiuni, niciunul nu a pus încă bani.
Jeanna Smialek a contribuit la raportarea de la Bruxelles.