Funcționarii din Beijing sunt din ce în ce mai îngrijorați că tarifele președintelui Trump asupra Mexicului ar putea fi începutul unei campanii largi pentru a forța țările în curs de dezvoltare din întreaga lume să aleagă între comerțul cu Statele Unite sau cu China.
De când domnul Trump a impus tarife extinse asupra mărfurilor din China în primul său mandat, companiile au investit foarte mult în țări precum Mexic, Vietnam și Thailanda pentru a aduna componente chineze în mărfuri pentru expediere în Statele Unite. Efectuarea adunării finale în aceste țări a oferit o ușă din spate pe piața americană, indiferent de fricțiunile comerciale dintre Washington și Beijing.
Excedentul comercial din China cu Statele Unite s -a micșorat cu aproape o treime din 2018. Dar exporturile chineze în țările în curs de dezvoltare au crescut. China se vinde acum de 11 ori mai mult în Mexic decât China cumpără din ea. Aceste vânzări includ piese auto chineze asamblate în Mexic în mașini destinate dealerilor din Statele Unite.
Preocuparea acum la Beijing este aceea că presiunea Washingtonului ar putea forța Mexicul să -și închidă piața de mărfuri chineze în schimbul unei repetări din tarifele americane privind comerțul cu Mexicul. În joc pentru Mexic, printre altele, sunt locurile de muncă create de comerțul său abundent cu Statele Unite.
Domnul Trump ar putea apoi să folosească Mexicul ca model pentru a cere alte țări să ia parte în războiul comercial dintre Statele Unite și China. Acest lucru ar limita în continuare accesul chinez la uriașul piață americană prin perturbarea altor rute către Statele Unite.
Deoarece domnul Trump a renegociat acordul de liber schimb din America de Nord în timpul primului său mandat, foarte puțini oameni de afaceri sau oficiali din China se așteptau să -și înceapă al doilea mandat prin amenințarea unor tarife abrupte asupra Mexicului. Câteva caracteristici unice ale acordurilor comerciale și legale pe care China le are cu Mexic înseamnă că accesul indirect al Chinei la piața americană este în special în pericol în timpul confruntării în curs de desfășurare dintre domnul Trump și Mexic.
În special îngrijorătoare pentru oficialii chinezi este o lacună obscură care a fost coaptă în regulile Organizației Mondiale a Comerțului, atunci când organizația cu sediul în Geneva a fost creată în 1995. Lacunea permite Mexicului-și potențial zeci de țări cu venituri mici și cu venituri medii-să crească în mod legal tarifele abrupte și să fie brusc pe mărfurile chineze, în timp ce Beijingul nu ar avea dreptul să relateze.
Oficialii chinezi au făcut aluzie la nervozitatea lor la menținerea accesului la piețele în curs de dezvoltare în timpul sesiunii anuale de o săptămână a Legislativului Chinei, care s -a încheiat marți. Wang Wenao, ministrul comerțului, a menționat la o conferință de presă că puțin mai mult de jumătate din comerțul internațional al Chinei a fost cu țările aparținând Inițiativei Belt and Road, divulgarea Chinei către țările mai puțin bogate din Asia, Europa de Est, Africa și America Latină.
„Nu am pus toate ouăle noastre într -un singur coș, ceea ce arată rezistența puternică a comerțului exterior al Chinei”, a spus domnul Wang, fără a menționa că multe dintre exporturile Chinei în aceste țări ajung în cele din urmă în Statele Unite.
El a avut grijă să sublinieze că 34 la sută din comerțul Chinei a fost cu țările cu care are acorduri de liber schimb. Acest lucru este semnificativ, deoarece aceste acorduri, în principal cu țările din sud -estul Asiei, leagă semnatarii să nu ridice tarifele brusc.
Domnul Wang a cerut mai multe astfel de acorduri cu „țările și regiunile dispuse”.
Mexicul nu este una dintre cele 27 de țări care a semnat un acord de comerț liber cu China, astfel încât guvernul mexican poate ridica tarife la mărfurile chineze.
Mexicul este, de asemenea, una din câteva zeci de țări în curs de dezvoltare care au fost membre ale acordului general privind tarifele și comerțul, ceea ce a precedat crearea OMC în aceste țări au ajuns la o afacere specială la fondarea OMC, ceea ce a făcut foarte puține angajamente obligatorii pentru a -și reduce tarifele. În schimb, au fost încurajați să scadă treptat tarifele în mod voluntar.
Mexicul și -a redus tarifele medii la 7 la sută, potrivit OMC, dar tariful mediu „legat” al Mexicului – pe care l -ar putea începe să se încarce imediat prin simpla trimitere a unei notificări către OMC – este de 36 %.
Dacă Mexicul și -ar ridica tarifele asupra Chinei, multe alte țări cu același acord OMC s -ar putea confrunta cu presiunea SUA pentru a nu deveni conducte pentru mărfuri chineze. Brazilia, de exemplu, aplică tarife de 11 % în medie, dar tariful său legat este de 31 la sută.
OMC regulează țările de la creșterea tarifelor împotriva unei singure țări. În timp ce domnul Trump a ignorat regulile, majoritatea celorlalte țări, inclusiv Mexic, China și membrii Uniunii Europene, încearcă să evite acest lucru, cu excepția cazului în care o altă țară începe un război comercial.
Dar OMC permite țărilor să ridice tavanele la tavanele lor cu cea mai mare legătură, cu condiția ca creșterea să se aplice tuturor importurilor produsului vizat din întreaga lume. China exportă aproape toată furnizarea lumii în multe categorii de mărfuri fabricate. Acest lucru face posibilă pentru țările în curs de dezvoltare să -și ridice tarifele aplicate în aceste categorii și să lovească aproape exclusiv mărfuri din China.
Speranța Chinei este ca alte țări comerciale mari să refuze să aleagă între China și Statele Unite.
„Nu cred că acei parteneri comerciali apropiați cu China vor alege o parte, în special cei cu acorduri de liber schimb cu China, chiar dacă au tarife mari de legătură la OMC”, a declarat Tu Xinquan, decanul Institutului Chinei pentru Studii OMC la Universitatea de Afaceri Internaționale și Economie din Beijing. Mao a fondat Universitatea în 1951 pentru a instrui și sfătui negociatorii comerciali ai Chinei.
Spre deosebire de liderii din Canada sau din Uniunea Europeană, președintele Claudia Sheinbaum din Mexic a declarat puțin public în timpul recentului dispută comercială, chiar dacă guvernul ei este puternic concentrat pe această problemă. Ambasadorul Mexicului în China, Jesús Seade, a ajutat la crearea OMC la începutul anilor 1990 și a jucat un rol central în renegocierea NAFTA din Mexic cu președintele Trump în 2018.
China are norocul de faptul că Vietnam, cel mai mare partener al său pentru exporturile indirecte în Statele Unite, tranzacționează în conformitate cu reguli diferite decât Mexic, deoarece nu s -a alăturat OMC până în 2007. Organizația comercială a impus țări în curs de dezvoltare care s -au alăturat după 1995 pentru a accepta tavane mai mici pentru tarifele lor legate.
Vietnamul aplică un tarif mediu de 9 la sută, iar tariful mediu legat pe care l -ar putea aplica crește până la 12 la sută. Țările industrializate, precum Canada, au, de asemenea, tarife reduse, care își limitează capacitatea de a percepe mai mult pe mărfurile din China.
Economia Chinei depinde foarte mult de un excedent comercial mare și tot mai larg, care a ajuns la aproape 1 trilion de dolari anul trecut. Aproape toate exporturile din China sunt mărfuri fabricate, iar excedentul său în aceste mărfuri s -a egalat cu aproximativ o zecime din întreaga sa economie anul trecut.
Acesta este un nivel pe care Statele Unite nu l -au atins nici după al doilea război mondial, când industria americană a revenit rapid la producția civilă și a ridicat exporturile, întrucât o mare parte din restul lumii se aflau în ruine.
China depinde de creșterea exporturilor, deoarece un accident de pe piața locuințelor a lăsat gospodăriile chineze reticente să cheltuiască, limitând capacitatea economiei de a crește în alte moduri.
O altă vulnerabilitate este că o mare parte din excedentul comercial al Chinei este cu țările în curs de dezvoltare. La rândul lor, aceste țări se bazează pe derularea propriilor surplusuri comerciale cu Statele Unite pentru a plăti mărfurile pe care le importă din China, atrăgând irarea domnului Trump.