Trăim într-o lume din ce în ce mai periculoasă și amenințătoare. Există mai multe puncte de foc în geopolitica globală de astăzi decât am văzut în decenii, prezentând o provocare generațională pentru viitoarea administrație a lui Donald Trump și toată conducerea aleasă a Americii.
La Institutul Panetta pentru Politici Publice, le spun studenților că în democrația noastră, guvernăm fie prin conducere, fie prin criză. Dacă conducerea este acolo și este dispusă să își asume riscurile asociate cu responsabilitatea, putem evita sau, cu siguranță, putem limita criza. Dar dacă liderul lipsește, inevitabil vom guverna prin criză. Același lucru este valabil și când vine vorba de politica externă.
În timp ce președintele ales Trump este pe cale să fie învestit pentru al doilea mandat, o întrebare fundamentală care se pune în întreaga lume este dacă va repeta abordarea imprevizibilă și haotică a politicii externe care i-a definit primul mandat sau va îmbrățișa ideea pe care a subliniat-o în mod repetat în timpul campania sa de „pace prin putere”.
Președintele ales Trump nu poate adopta acel concept de politică externă, care susține că o armată puternică poate preveni conflictele, fără să îmbrățișeze și definiția pe care președintele Ronald Reagan i-a dat-o atât de elocvent în discursul său de marcare a 40 de ani de la invazia Normandiei. „Noi, în America, am învățat lecții amare din două războaie mondiale”, a spus domnul Reagan, care a făcut ideea celebră. „Este mai bine să fii aici pregătit pentru a proteja pacea decât să te adăpostești orb peste mare, grăbindu-te să răspunzi numai după ce libertatea este pierdută.” El a precizat, de asemenea, că „puterea aliaților Americii este vitală pentru Statele Unite”.
Lumea care îl așteaptă pe domnul Trump este mult diferită și mai amenințătoare decât ceea ce a trebuit să se confrunte în primii săi patru ani. Autocrații care au activat cândva în propriile lor sfere de influență s-au unit acum într-o axă de sprijin reciproc și agresiune: Vladimir Putin al Rusiei nu este doar un bătăuș temperamental, ci și un tiran care a invadat democrația suverană a Ucrainei și continuă să amenințe democrațiile în Occidentul; Xi Jinping din China a spus clar că este pregătit pentru o potențială invazie a Taiwanului și vrea să concureze cu Statele Unite ca putere militară de frunte; Kim Jong Un din Coreea de Nord nu doar amenință democrația în Coreea de Sud, ci a trimis și drone și mii de trupe în Rusia pentru a lupta împotriva ucraineanilor; Iranul, slăbit de Israel, continuă să îmbogățească uraniul și este tot mai aproape de dezvoltarea unei arme nucleare; iar ISIS și-a ridicat din nou capul urât inspirând un atac al „lupului singuratic” în New Orleans.
Dl Trump s-a mândrit întotdeauna că este un dealmaker, promițând în campania sa că va rezolva astfel de conflicte în primele zile ale președinției sale. Dar tocmai pentru că este o lume mai periculoasă, este puțin probabil să se întâmple. Și dacă încearcă și nu reușește, Statele Unite vor părea slabe. Există îngrijorarea că domnul Trump ar fi putut deja să fi început prost prin amenințarea Groenlanda, Zona Canalului Panama și Canada. Acestea sunt genul de comentarii neglijente și perturbatoare care doar subminează credibilitatea americană atunci când vine vorba de a face față crizelor din lumea reală.
Acesta este, totuși, un moment în care „pacea prin putere” ar putea funcționa. Va fi nevoie de o conducere puternică, serioasă și stabilă pentru a transforma actuala criză multipolară într-o oportunitate pentru America. Președintele viitor poate fi un dealmaker, dar trebuie să fie dintr-o poziție de forță. Și puterea începe cu Statele Unite rămânând cea mai puternică putere militară de pe fața pământului.
Pentru a asigura acest lucru, noua administrație trebuie să fie dispusă să crească investițiile militare în recrutare, instruire, pregătire, sisteme de arme nucleare, baza industrială de apărare a SUA și cercetare și tehnologie. Pentru a realiza toate acestea, bugetul apărării nu se poate baza pe imprevizibilitatea rezoluțiilor continue. Trebuie să existe un buget pe cinci ani care să clarifice prioritățile noastre de apărare și să realizeze economii în duplicare, achiziții și birocrație.
În ceea ce privește Ucraina, devine clar că Ucraina și domnul Putin trebuie să găsească o cale către o soluționare negociată a războiului. Domnul Trump trebuie să precizeze că Statele Unite vor continua să lucreze cu NATO pentru a sprijini Ucraina și că domnului Putin nu va avea voie să reușească. Dacă acest mesaj este clar pentru domnul Putin și dacă Ucraina poate câștiga acțiune împotriva Rusiei, președintele Volodymyr Zelensky va avea pârghia de a negocia un acord care să asigure suveranitatea și securitatea Ucrainei, să permită Rusiei să rămână în Crimeea și în alte zone limitate și să realizeze o soluție. sfârşitul războiului. Asta ar fi pace prin putere.
Domnul Trump ar trebui să spună Chinei că va ajuta Taiwan să se apere, că Marea Chinei de Sud va rămâne deschisă în conformitate cu dreptul internațional și că Statele Unite vor sprijini o alianță puternică a Japoniei, Coreei de Sud, Australia, India și alte țări asiatice pentru să protejeze libertatea mărilor și a comerțului din Pacific. Dintr-o poziție de forță militară mai mare, Statele Unite ar avea pârghie pentru un dialog mai productiv cu China privind comerțul, securitatea cibernetică, fentanilul, sateliții și alte probleme economice. Pur și simplu extinderea tarifelor asupra Chinei și începerea unui război comercial va avea ca rezultat o reacție economică în rândul consumatorilor nemulțumiți din Statele Unite. Răzbunarea nu înseamnă înțelegere.
Iranul este încă o oportunitate. Teheranul a fost slăbit de Israel atât militar, cât și economic; ar putea foarte bine să fie deschis negocierilor privind limitarea îmbogățirii nucleare și oprirea sprijinului pentru proxy în schimbul scutirii de sancțiunile economice. Întrucât administrația anterioară Trump a fost esențială pentru stabilirea Acordurilor Avraam, domnul Trump ar putea colabora cu Israelul pentru a aduce Arabia Saudită în acord, împreună cu alte națiuni arabe moderate. Construirea unei alianțe în Orientul Mijlociu ar fi importantă pentru a face față Iranului și terorismului și pentru a stabili o abordare a păcii în Orientul Mijlociu.
Președintele, în calitate de comandant șef, are puterea și responsabilitatea de a determina securitatea viitoare a Americii. Dacă el este neglijent cu acea putere minunată, Statele Unite s-ar putea găsi foarte bine într-un alt război mondial. Dar dacă președintele își înțelege puterea, așa cum a făcut-o domnul Reagan, el poate oferi o conducere puternică și poate construi alianțe care să scoată lumea din război. Cheia păcii este puterea, iar cheia puterii este conducerea.
Leon E. Panetta a fost secretar al apărării și director al CIA în administrația Obama. El a co-fondat Institutul Panetta pentru Politici Publice în 1997.
The Times se angajează să publice o diversitate de litere către redactor. Am dori să aflăm ce părere aveți despre acest articol sau despre oricare dintre articolele noastre. Iată câteva sfaturi. Și iată e-mailul nostru: letters@nytimes.com.
Urmăriți secțiunea Opinie New York Times despre Facebook, Instagram, TikTok, WhatsApp, X şi Fire.