Sun. Feb 25th, 2024

În timp ce miniștrii Africii de Vest s-au adunat în capitala Nigeriei pentru încă o întâlnire de urgență, trebuie să se fi întrebat ce șocuri suplimentare ar putea avea asupra regiunii lor – stabilitatea și coeziunea politică a acesteia deja testate până la punctul de rupere.

Sesiunea consiliului de mediere și securitate al Comunității Economice a Statelor Africii de Vest (Ecowas) a fost convocată inițial pentru a discuta despre anunțul de luna trecută din partea juntelor militare care conduc Burkina Faso, Mali și Niger cu privire la intenția lor de a se retrage din blocul de 15 membri. “fără întârziere”.

Dar când au ajuns la Abuja, miniștrii s-au confruntat cu o criză cu totul nouă adăugată pe agenda lor – decizia șefului statului Senegal, Macky Sallsă amâne alegerile prezidențiale din 25 februarie.

Luni, în timp ce jandarmii îi expulzau pe membrii opoziției din adunarea națională, susținătorii săi parlamentari au votat pentru amânarea voturilor până pe 15 decembrie.

Acest lucru a stârnit o furtună de proteste din partea opoziției și a societății civile, chiar și propriul candidat al partidului de guvernare, prim-ministrul Amadou Ba, s-a opus unei decizii care zguduie din temelii o țară care până acum fusese văzută ca una dintre cele mai rezistente și mai rezistente și mai rezistente și mai mari țări din Africa de Vest. democrații înrădăcinate instituțional.

Tocmai atunci când statele membre conduse de civili ale Ecowas trebuie să mențină cel mai mult un front unit în apărarea guvernării constituționale în fața regimurilor militare care au măturat Africa de Vest din 2020, unul dintre cei mai importanți președinți aleși democratic din regiune a acționat unilateral. a schimbat regulile.

Dl Sall intenționează să-și prelungească șederea la putere cu nouă luni după data oficială a predării din 2 aprilie, în speranța posibilă zadarnică de a spori speranțele taberei sale de victorie la urne atunci când va renunța în cele din urmă.

Mulți se întreabă dacă scopul său final este o întoarcere, renunțând la promisiunea de a renunța și, în schimb, să candideze pentru un alt mandat.

Decizia președintelui Macky Sall de a amâna alegerile din Senegal a stârnit proteste

Ecowas se lupta deja să susțină presiuni serioase asupra liderilor militari ai regiunii Sahel – care și-au întărit sprijinul intern, dezvăluind blocul regional ca pe niște vecini hărțuiți în sclavul Franței, fosta putere colonială în mare parte din regiune.

Sancțiunile economice grele impuse anterior Mali și acum Nigerului și-au rănit populațiile – crescând prețurile pe măsură ce livrările cheie de import sunt strânse, lovind finanțele guvernamentale și punând în pericol plata salariilor.

Dar acest lucru nu a generat decât resentimente populare care au întărit sprijinul pentru regimurile militare, cel puțin pe termen scurt.

Diplomația soft – medierea Togo, care a păstrat relații de prietenie cu regimurile militare, în ciuda faptului că este un stat Ecowas – părea că ar putea aduce o descoperire, cu zvonuri despre un proiect de acord privind un calendar pentru restabilirea guvernării civile în Niger, numai pentru țară. apoi să-şi anunţe brusc plecarea cu totul din bloc.

Șeful statului de tranziție al Mali, colonelul Assimi Goïta, nici măcar nu s-a obosit să sugereze un nou program electoral după ce și-a renunțat la promisiunea sa anterioară de a organiza alegeri luna aceasta.

În schimb, regimul său a emis săptămâna aceasta pur și simplu o nouă declarație prin care denunța sancțiunile și își reiterează hotărârea de a părăsi blocul regional.

Una dintre cele mai incomode provocări pentru Ecowas, pe măsură ce încearcă să reziste și să inverseze valul loviturilor de stat este acuzația de ipocrizie sau standarde duble – că blocul vorbește dur atunci când soldații preiau puterea de la civili, dar rareori vorbește sau acționează cu orice forță atunci când sunt aleși. liderii civili organizează „lovituri constituționale” și schimbă sau încalcă regulile pentru a-și prelungi propria ședere în funcție – așa cum sa întâmplat în Guineea în 2020.

Și acesta nu este singurul exemplu. Anul precedent, Togo a adoptat amendamente constituționale pentru a-i permite președintelui Faure Gnassingbé să candideze pentru încă două mandate.

În vecinul Benin, toate partidele de opoziție au fost excluse de la alegerile legislative, iar apoi, în 2021, doi dintre cei mai importanți concurenți ai opoziției la președinție au fost reținuți înainte de alegeri și ulterior condamnați la închisoare lungă.

Pe fondul unor astfel de manipulări și abuzuri din partea guvernelor conduse de civili, protocolul Ecowas din 2001 privind „democrația și buna guvernare” riscă să se citească ca niște cuvinte goale.

Printre cei mai înalți factori de decizie ai blocului a existat o recunoaștere extinsă a faptului că acest lucru îi subminează pârghia morală și șansele de a mobiliza sprijinul public pentru eforturile de a face presiuni pe liderii loviturii de stat în restabilirea democrației.

Burkina Faso, Niger și Mali – care toate se confruntă cu insurgențele jihadiste – consideră că Ecowas este prea deferent față de Franța, o fostă putere colonială

De aceea, reacția sa la amânarea de către președintele Sall a alegerilor din Senegal va fi atât de critică.

După ce încercările anterioare de a conveni asupra unei limite la nivelul întregii regiuni de doar două mandate prezidențiale au fost blocate de unele guverne membre, oficialii au explorat alte modalități de a înăspri regulile pentru a penaliza sau a bloca manipularea constituțională.

Dar acele modificări nu au fost încă finalizate sau aprobate. Deci, deocamdată, liderii civili Ecowas trebuie să lucreze cu instrumentele pe care le au – dintre care presiunea grupului de egali, în mod tradițional o adevărată putere a culturii politice regionale din Africa de Vest, poate fi cea mai puternică.

Au fost succese.

Luna trecută, George Weah, președintele în exercițiu al Liberiei, a predat puterea contestatarului opoziției Joseph Boakai, după ce a acceptat cu grație înfrângerea la urne.

Iar medierea Ecowas a convins guvernul din Sierra Leone să-i permită fostului șef de stat Ernest Bai Koroma – care s-a confruntat cu acuzații dubioase de legături cu o tentativă eșuată de lovitură de stat – să plece în Nigeria pe „motive medicale”.

Cu toate acestea, în cazul țărilor mai mari sau mai influente, blocul nu a avut, în general, puterea diplomatică și, uneori, voința politică, pentru a impune aderarea semnificativă și consecventă la standardele sale de guvernare democratică proclamate.

Răspunzând insistențelor regimurilor nigerian, malian și burkinabe de a se retrage din Ecowas, reuniunea ministerială de joi s-a abținut de la amenințări sau sancțiuni suplimentare. Pur și simplu a remarcat că juntele nu și-au consultat cetățenii cu privire la această mișcare și apoi au prezentat argumentele pozitive pentru rămânerea în bloc, pentru a coopera împreună în abordarea provocărilor comune precum schimbările climatice, extremismul violent, migrația și crima organizată.

Cu toate acestea, această schimbare de la confruntare probabil că nu va schimba părerea liderilor militari.

Acesta marchează recunoașterea Ecowas că restabilirea unității regionale va trebui să fie un joc pe termen lung, bazat pe restabilirea bunăvoinței și așteptarea presiunii din partea cetățenilor obișnuiți ai statelor Sahel – inclusiv a milioanelor care trăiesc ca imigranți stabiliți pe termen lung în coasta de vest. Țările africane – să înceapă să se facă simțită.

Dar aceasta se apropie de admiterea că extinderea principiilor democratice comune în Sahel va trebui să aștepte încă o zi.

Abordarea noii amenințări urgente la adresa democrației din Senegal nu poate fi eliminată sau treptă. Țara este o piatră de temelie a Ecowas – și, deși cu defecte, sistemul său politic este construit pe principii și instituții fundamentale. Miza este uriașă.

O mare parte din clasa politică și publicul senegalez sunt în scandal pentru amânarea alegerilor de către președinte.

Numeroși experți constituționali insistă că președintele Sall și majoritatea sa parlamentară nu au nici măcar puterea legală de a schimba data alegerilor sau de a prelungi mandatul șefului statului dincolo de sfârșitul programat anterior pentru 2 aprilie.

Și există și presiuni internaționale: Comisia de Relații Externe a Senatului SUA, de exemplu, l-a acuzat pe domnul Sall că și-a pus țara „pe o cale periculoasă către dictatură”.

În acest context, dacă Ecowas se retrage de la apărarea clară a principiilor constituționale de bază, optând în schimb pentru o poziție blândă față de un lider civil în exercițiu care este „un membru al clubului”, credibilitatea sa deja erodata ca apărător al oricăror principii democratice comune va fi profund deteriorat în ochii multor vest-africani.

Paul Melly este bursier consultant în cadrul Programului Africa de la Chatham House din Londra.

Ați putea fi interesat și de:

Leave a Reply