Primul tratat internațional din lume pentru protejarea mării libere, adoptat luni de Națiunile Unite, conține instrumente de referință pentru conservarea și gestionarea apelor internaționale.
Apele internaționale — în afara jurisdicției unui singur stat — acoperă mai mult de 60 la sută din oceanele lumii.
Ecosistemele oceanice creează jumătate din oxigenul pe care oamenii îl respiră și limitează încălzirea globală absorbind o mare parte din dioxidul de carbon emis de activitățile umane.
Tratatul ONU, care va fi deschis pentru semnături pe 20 septembrie, va intra în vigoare la 120 de zile după ce 60 de țări l-au ratificat.
Iată punctele cheie ale textului aprobat în martie.
– Oceanul amenințat –
Tratatul începe prin recunoașterea „necesității de a aborda, într-o manieră coerentă și cooperantă, pierderea biodiversității și degradarea ecosistemelor oceanului”.
Aceste impacturi includ încălzirea apelor oceanice, împreună cu pierderea lor de oxigen, acidificare, aglomerarea de plastice și alți poluanți, precum și pescuitul excesiv.
Textul precizează că se va aplica apelor dincolo de zonele economice exclusive ale țărilor, care se extind până la maximum 200 de mile marine de coastă.
Acesta acoperă, de asemenea, ceea ce este cunoscut sub numele de „Zona”, prescurtare pentru fundul mării și subsolul dincolo de limitele jurisdicției naționale. Zona cuprinde puțin peste jumătate din fundul mării planetei.
Conferința părților (COP) va trebui să navigheze în autoritatea altor organizații regionale și globale.
Principalele dintre acestea sunt organismele regionale de pescuit și Autoritatea Internațională a Fundului Mării, care supraveghează permisele de explorare minieră de adâncime în unele zone și ar putea face în curând mișcarea controversată de a permite companiilor să mine dincolo de testele actuale.
– Arii marine protejate –
În prezent, aproape toate ariile marine protejate (AMP) se află în apele teritoriale naționale.
Tratatul permite totuși crearea acestor rezerve în oceanul deschis.
Majoritatea deciziilor ar fi luate printr-un consens al COP, dar un MPA poate fi votat cu o majoritate de trei sferturi, pentru a preveni impasul cauzat de o singură țară.
Un dezavantaj crucial: textul nu spune cum vor fi monitorizate și aplicate aceste măsuri de conservare pe zone îndepărtate ale oceanului — o sarcină care va reveni COP.
Unii experți spun că sateliții ar putea fi folosiți pentru a detecta infracțiunile.
Țările individuale sunt deja responsabile pentru anumite activități în marea liberă asupra cărora au jurisdicție, cum ar fi cele ale navelor care arborează pavilionul lor.
– Împărțirea recompensă? –
În marea liberă, țările și entitățile aflate sub jurisdicția lor vor avea voie să colecteze materii animale, vegetale sau microbiene al căror material genetic s-ar putea dovedi util, chiar și comercial.
Oamenii de știință, de exemplu, au descoperit molecule cu potențialul de a trata cancerul sau alte boli în microbii colectați în sedimente sau produși de bureți sau moluște marine.
Împărțirea beneficiilor acestor resurse a fost un punct cheie de disputa între națiunile bogate și cele mai sărace.
Tratatul stabilește cadre pentru transferul tehnologiilor de cercetare marine către țările în curs de dezvoltare și o consolidare a capacităților lor de cercetare, precum și accesul deschis la date.
Dar rămâne la latitudinea COP să decidă exact cum vor fi în cele din urmă împărțite beneficiile monetare, cu opțiuni care includ un sistem bazat pe produse comerciale specifice sau sisteme de plată mai generalizate.
– Studii de impact asupra mediului –
Tratatul cere semnatarilor să evalueze impactul asupra mediului al activităților planificate sub controlul lor în marea liberă înainte de a fi autorizați în cazurile în care astfel de activități pot avea mai mult decât un efect minor sau tranzitoriu.
De asemenea, solicită țărilor să evalueze impactul potențial asupra apelor internaționale al activităților din cadrul jurisdicțiilor naționale care pot provoca „poluare substanțială” sau pot dăuna mediului marin de mare liberă.
În cele din urmă, statele sunt responsabile pentru a da undă verde oricărei activități potențial dăunătoare — un rol pe care ONG-urile sperau că va merge la COP, pentru a îngreuna aprobările controversate.
De asemenea, tratatul cere statelor să publice actualizări cu privire la impactul unei activități asupra mediului. Aprobarile pot fi puse sub semnul intrebarii daca apar efecte neprevazute.
Deși nu sunt enumerate în mod specific în tratat, activitățile care ar putea intra sub reglementare includ transportul și pescuitul, precum și subiecte mai controversate, cum ar fi minerit de adâncime sau chiar inițiative de geo-inginerie pentru a atenua încălzirea globală.
abd/bur/pdh/dw