Sezonul de vârf al consumului de cărbune din China începe de obicei înainte de Anul Nou Chinezesc. Împreună cu furtuna neobișnuită din provinciile din sudul acestui an, prețurile cărbunelui din China au crescut furioasă într-o perioadă scurtă de timp, la începutul lui 2008.
În centrul de tranzit din Qinhuangdao, prețurile majore ale cărbunelui au atins un nivel record în ianuarie 2008, în creștere cu peste 20% față de doar o lună în urmă, iar astfel de creșteri se adaugă tendinței de creștere continuă a prețurilor cărbunelui din 2004. Cărbunele este cel mai important sursă de energie din China, reprezentând 70% din consumul național de energie. De ce ar continua să crească prețul cărbunelui în ultimii ani?
„Echilibru strâns” între cerere și ofertă
Tendința prețului cărbunelui în China este strâns legată de mecanismul său de formare a prețului. Iar progresul reformei mecanismului chinez de stabilire a prețurilor cărbunelui din ultimul an a arătat o tendință clară spre piață.
În era economiei planificate, prețurile cărbunelui erau stabilite uniform de guvern. În 1993, China a început să relaxeze prețurile de vânzare pentru produsele din cărbune, altele decât cărbunele termic, care reprezentau 50% din consumul total de cărbune în China, astfel încât prețul cărbunelui termic era încă sub un mecanism de preț dublu de „cărbune planificat” și „cărbune de piață”. . La sfârșitul anului 2004, guvernul a anunțat „Mecanismul de legătură dintre prețul cărbunelui și energiei electrice”, care permite creșteri periodice ale prețului energiei electrice odată ce prețul cărbunelui termic crește cu 5% sau mai mult în ultimele 6 luni, iar prețul cărbunelui termic poate fi determinat, la rândul său, prin negociere. între vânzătorii de cărbune și cumpărătorii de pe piață. Din diverse motive, prețul cărbunelui termic nu a reușit să se comercializeze inițial, dar diferențele de preț în cadrul mecanismului dublu de prețuri au început să convergă. În 2007, sistemul guvernamental de 50 de ani de organizare a reuniunii anuale a comenzii de cărbune între producătorii, transportatorii și utilizatorii de cărbune a fost în sfârșit eliminat, iar acum furnizorii și cumpărătorii încep să negocieze independent prețurile în funcție de circumstanțele pieței, în cadrul macrocontrolului guvernamental. .
Pe un astfel de fundal, relația dintre cerere și ofertă a devenit acum factorul major în determinarea prețurilor cărbunelui. Din perspectiva mixului de consum, industria electrică, metalurgică, chimică și a materialelor de construcții, care reprezintă împreună 70% din consumul total de cărbune, sunt principalii utilizatori de cărbune în China. În primele trei trimestre ale anului 2007, producția din industria energetică pe bază de cărbune, cocs, oțel brut și ciment din China a crescut cu 16,7%, 19,4%, 17,6% și, respectiv, 15% față de perioada comparabilă anterioară, depășind cu mult creșterea producției de cărbune brut de 11. % din aceeași perioadă. Pe de o parte, cererea de cărbune a crescut semnificativ. Pe de altă parte, guvernul impunea închiderea minelor de cărbune mici și mijlocii și limita extinderea capacității minelor de cărbune, reducând astfel creșterea ofertei de cărbune. Și transportul feroviar din China a fost mult timp un blocaj pentru cărbune. Ca urmare a tuturor acestor factori, cererea și oferta de cărbune din China se află de ani de zile într-o situație de „echilibru strâns”.
Prețurile cărbunelui în China au început să scadă în 1997 și au atins un nivel minim în 2001. Problema penuriei de cărbune a început să iasă la suprafață în 2004. Deși producătorii de cărbune și-au extins producția în anii următori, cu o creștere de 8,2% a producției numai în 2007, deficitul de aprovizionare nu a reușit totuși să atenueze. Prin urmare, producătorii de cărbune din China au realizat un profit extraordinar în ultimii ani, datorită prețurilor în continuă creștere a cărbunelui.
Experții au prezis că producția națională de cărbune brut în 2008 va fi similară cu nivelul din 2007, cu aproximativ 2,73 miliarde de tone de producție, față de o cerere estimată de 2,728 miliarde de tone. Deși ar putea exista constrângeri în anumite regiuni și produse din cărbune, piața cărbunelui din China în ansamblu este de așteptat să atingă echilibrul în acest an, prețurile cărbunelui menținându-se la un nivel ridicat.
„Cost complet” care reflectă deficitul de resurse
Nu numai prețurile cărbunelui din China reflectă interacțiunea dintre cerere și ofertă, dar încep să reflecte și deficitul de resurse asociate și costurile de mediu. Prin urmare, cristalizarea costurilor de reglementare este un alt motiv important pentru creșterea constantă a prețurilor cărbunelui din China.
Anterior, majoritatea drepturilor de exploatare a cărbunelui din China puteau fi achiziționate cu o compensație mică, iar costurile de siguranță, mediu și reabilitare nu au fost incluse în costul normal al cărbunelui. Acest lucru nu numai că nu a reușit să reflecte adevărata valoare a resurselor, dar a condus și la un consum necompensat de resurse și la daune ecologice nerecuperate. Pentru multe companii de cărbune deținute de stat, acestea au trebuit, de asemenea, să se confrunte cu probleme vechi, cum ar fi reconstruirea minelor de cărbune epuizate și dificultăți de reangajare a personalului.
Pentru a rezolva aceste probleme, China a început implementarea sistemului de utilizare compensată a resurselor minerale în septembrie 2006, iar industria cărbunelui a luat procesul de reformă. Consiliul de Stat a început un sistem pilot de utilizare compensată a resurselor de cărbune în opt provincii majore producătoare de cărbune, iar minerii de cărbune au trebuit să plătească pentru drepturile de explorare și drepturile de extracție. Alte reforme în impozitele pe resurse și taxele de compensare a resurselor sunt, de asemenea, luate în considerare de autoritățile de reglementare din China.
În plus, provincia Shanxi, una dintre principalele surse de cărbune din China, plănuiește să implementeze o schemă de probă pentru dezvoltarea durabilă a companiilor de cărbune în acest an. Una dintre caracteristicile importante este perceperea și înființarea a trei fonduri, și anume fonduri de dezvoltare durabilă a cărbunelui, fondul de recuperare a mediului minelor și fondul de reamenajare a minei de cărbune. Și aceste trei fonduri, împreună cu taxele pentru drepturile miniere, vor fi incluse de acum înainte în costurile totale de producție a cărbunelui. Prin urmare, pe lângă costurile de producție, producătorii de cărbune trebuie acum să ia în considerare costurile de mediu, resurse, ecologie și reamenajare, de unde „costurile totale” ale producției de cărbune.
Costurile crescute vor pune fără îndoială presiune asupra companiilor de cărbune. În primele trei trimestre ale anului 2007, companiile cotate de cărbune din China au raportat o marjă brută medie de 30,31%, în scădere cu 4,82% față de aceeași perioadă a anului trecut, în principal pentru că creșterea costurilor de reglementare depășise creșterea prețurilor cărbunelui în acea perioadă.
Costuri fără cărbune
Creșterea costurilor de producție nu este singurul motiv pentru creșterea prețurilor la cărbune. China are un lanț complex de distribuție a cărbunelui, care a devenit și mai scump recent, așa că aceste costuri non-cărbune sunt, de asemenea, responsabile pentru creșterea prețurilor cărbunelui în China. Se înțelege că prețurile contractelor de transport maritim pentru cărbune a crescut de la 40-50 de yuani pe tonă înainte de 2007 la prețul actual de 100 de yuani pe tonă.
„Tensiunea c
ărbune-energie” dintre producătorii de cărbune, centralele de generare a energiei și rețelele de distribuție a energiei, care acționează toate în interesul lor propriu în cadrul lanțului valoric, a atras de multă vreme atenția publicului. În timp ce prețurile cărbunelui au continuat să crească în luna ianuarie a acestui an, guvernul nu a majorat în consecință prețurile la electricitate conform „Mecanismului de legare a prețului cărbunelui și energiei electrice”, din cauza unor considerații de control macro (cu privire la inflație). În această împrejurare, prețul cărbunelui termic a devenit un punct tenace între producătorii de cărbune și producătorii de energie.
Experții au sugerat că îmbunătățirea mecanismului de preț al cărbunelui în China trebuie să progreseze alături de reformele din industriile conexe, cum ar fi generarea de energie, căile ferate și porturile. În plus, China se confruntă acum cu o presiune ascendentă a prețurilor generale, astfel încât stabilizarea prețurilor și prevenirea unei inflații grave vor fi obiectivul principal al controlului macro. Un mecanism eficient de stabilire a prețului cărbunelui nu ar trebui să respecte doar principiul economiei de piață, ci și să ia în considerare tema de control macro a guvernului și accesibilitatea industriilor din aval.