Ca parte a unei serii de o săptămână axată pe Cartografierea ambițiilor Chinei, The Cipher Brief este parteneriat cu Harvard Research Fellow și fostul diplomat britanic Jamie Burnham să exploreze vectorii amenințărilor Chinei, cum se organizează pentru a câștiga, cum arată un ecosistem guvernamental și impactul pe care îl va avea colaborarea internațională în viitor.
Astăzi, Burnham se concentrează pe calea către un ecosistem guvernamental. Mai devreme în The Cipher Brief, Burnham a explorat ambițiile largi ale Chinei și vectorii de amenințare, precum și modul în care Beijingul se organizează împotriva acestor ambiții și vectori de amenințare. Deci, odată ce guvernele înțeleg amenințările, cum își pot utiliza mai eficient datele?
Jamie Burnham, Cercetător, Centrul Belfer pentru Știință și Afaceri Internaționale al Școlii Harvard Kennedy
Jamie Burnham este cercetător la Centrul Belfer pentru Știință și Afaceri Internaționale al Școlii Harvard Kennedy, unde explorează modul în care tehnologiile digitale schimbă inteligența politică și procesul de elaborare a politicilor. În calitate de diplomat britanic, a slujit în toată Africa și Orientul Mijlociu, cu interese specifice în proliferarea tehnologiei armelor și reziliența statelor fragile.
Cunoașterea nu are valoare dacă nu este folosită. O capacitate de analiză a datelor trebuie să acționeze ca parte a unui ecosistem guvernamental de date mai larg. Revizuirea integrată a Regatului Unit a securității naționale recunoaște că capacitățile economice, de securitate și de influență ale statului pot oferi avantaje complementare în atingerea obiectivelor strategice. Recunoaște că, pe măsură ce „volumul de date crește exponențial, capacitatea de a le genera și de a le folosi pentru a stimula inovația va fi un factor esențial al avantajului strategic”.
O capacitate de analiză asupra Chinei trebuie considerată ca contribuind la o perspectivă și cunoștințe la deciziile politice și operaționale într-o serie de funcții de securitate și informații. Cerințele esențiale ar putea fi, de exemplu, furnizarea de informații în mediile joase pentru a permite intervenții timpurii în deciziile de investiții străine directe sau în ordinele de control al exporturilor sau, poate, înțelegerea rezistenței lanțului de aprovizionare cu vaccinuri. Într-un mediu înalt, datele pot fi combinate cu alte sisteme de colectare pentru a monitoriza impactul asupra capacității militare sau pentru a informa investigațiile de contraspionaj. Integrarea datelor într-un sistem mai larg este parțial o provocare tehnologică (utilizarea gateway-urilor API), dar necesită, de asemenea, colaborarea peste granițele instituționale pentru a încadra întrebări și a construi modele.
Informațiile au fost furnizate de mult timp sub formă de rapoarte: declarații scurte, rapide, care oferă miniștrilor și factorilor de decizie informații în timp util asupra unui adversar. Hârtia rămâne unitatea de bază a inteligenței. Cu toate acestea, diferiți factori de decizie consumă date în moduri diferite. Un comandant militar, de exemplu, va premia viteza și acuratețea informațiilor într-o situație tactică. În timp ce un ministru al apărării va prefera accesibilitatea unui tablou de bord pentru a informa cheltuielile cu noile capacități. În construirea sistemelor informaționale, prezentarea și vizualizarea datelor este o abilitate la fel de importantă ca redactarea unui raport de informații. Tipurile de produse care ar putea fi utile factorilor de decizie guvernamentali ar putea include:
- Evaluarea riscului investițional. O companie de investiții înregistrată în Insulele Cayman caută să dețină o participație la o companie britanică de tehnologie. Guvernul va dori să înțeleagă comportamentul cunoscut anterior al firmei de investiții, asocierile sale cu statul chinez și dacă tehnologia este o țintă pentru achiziție.
- Evaluarea lanțului de aprovizionare. O instalație de fabricare a vaccinurilor are o rețea globală de furnizori. Guvernul britanic vrea să înțeleagă cât de dependentă este furnizarea viitorului vaccin de statul chinez.
- Sprijin de intervenție peste mări. Acționarul principal al unei companii britanice de semiconductori este înregistrat în Canada. Un fond de capital de risc din statul chinez caută o participație majoritară la proprietarul canadian. Transferul tehnologiei va sprijini capacitatea militară a Chinei. Rețeaua diplomatică britanică necesită informații pentru a sprijini angajamentul cu guvernul canadian.
Cipher Brief găzduiește ședințe private cu cei mai experimentați experți naționali și globali în domeniul securității. Deveniți membru astăzi.
INTERVENȚIE ȘI DISTRUPȚIE
Guvernul britanic dezvoltă o serie de răspunsuri politice care sprijină îmbunătățirea rezilienței naționale, cum ar fi legea care reglementează investițiile interne. Acestea vor fi necesare, dar este puțin probabil să fie suficiente. Atenuarea riscurilor comportamentelor prezentate de China poate necesita intervenții perturbatoare și direcționate care reduc eficacitatea contradictorie. Aceste intervenții pot necesita capacitățile specifice ale comunității de informații sau pot fi evidente. Ele trebuie să fie legale, necesare și proporționale și supuse supravegherii miniștrilor. Acestea pot include intervenția judiciară sau de reglementare sau utilizarea rețelei diplomatice globale pentru a permite acțiuni în jurisdicțiile de peste mări, de exemplu colaborarea cu Trezoreria SUA.
Impactul poate fi crescut dacă capacitățile chineze sunt considerate ca rețele, cu noduri interdependente, mai degrabă decât ca entități independente. Principiile perturbării rețelei sunt bine stabilite în combaterea formațiunilor militare sau a rețelelor teroriste, dar nu au fost aplicate capacităților de achiziție ale Chinei. Necesită o abordare analitică care identifică vulnerabilitățile din sistemele unui adversar, împotriva cărora se pot concentra resurse limitate. Prin analogie, un lider va încerca să scoată albina regină dintr-un stup, mai degrabă decât să alerge mii de albine lucrătoare. „Metoda de evaluare a vulnerabilității” a corporației RAND oferă un șablon util pentru analiza structurată. Pledează pentru utilizarea principiilor Carver pentru a oferi o evaluare numerică a diferitelor elemente ale unei rețele.
Citiți partea a patra a Seriei speciale Cipher Brief despre China împreună cu colegul de la Harvard Jamie Burnham în Cipher Brief de mâine. Puteți prinde Partea întâi: Ambiții și vectori de amenințare și Partea a doua: Către un ecosistem de date guvernamentale.
Citiți mai multe informații, analize și perspective de securitate națională bazate pe experți în The Cipher Brief