Teheran, Iran – Reprezentanții puterilor mondiale care au semnat un acord nuclear din 2015 se îndreaptă marți spre Viena pentru a salva acordul de referință, dar calea înainte pare lungă și dificilă.
Știrea de vineri că membrii rămași ai acordului – Iran, China, Franța, Germania, Rusia și Regatul Unit – vor purta discuții în persoană a fost întâmpinată ca o evoluție binevenită pentru a evita o defecțiune totală.
Într-o conversație vocală la Clubhouse, noaptea târziu, șeful nuclear al Iranului, Ali Akbar Salehi, a declarat săptămâna trecută că „impasul este rupt” la Planul de Acțiune Comprehensiv Comun (JCPOA), ca argument „copilăresc” cu privire la cine ar trebui să acționeze mai întâi. .
Cu toate acestea, reprezentanți din Iran și Statele Unite nu vor fi în aceeași cameră la Viena, deoarece Iranul insistă că nu vor exista discuții directe sau indirecte între cele două țări înainte ca SUA să ridice sancțiunile dure pe care fostul președinte Donald Trump le-a impus după unilateral abandonarea acordului în 2018.
Un an mai târziu, Iranul a început să-și reducă angajamentele în cadrul acordului ca răspuns, în timp ce SUA și-a continuat campania de „presiune maximă”, în ciuda opoziției celorlalți semnatari.
„Ridicarea rapidă a sancțiunilor”
Sina Azodi, un membru nerezident la Atlantic Council, a declarat că atât Iranul, cât și SUA au arătat recent dorința politică de a restabili acordul.
Dar, în timp ce ministrul iranian al afacerilor externe, Mohammad Javad Zarif, a declarat vineri într-un tweet că semnatarii JCPOA își vor îndrepta atenția spre „finalizarea rapidă a ridicării sancțiunilor” la Viena, poate fi mai ușor de spus decât de făcut.
“Problema aici este că acțiunile Iranului de a încălca acordul sunt reversibile, în timp ce pentru SUA va fi mai dificil din cauza politicii pământului ars din partea administrației Trump de a distruge JCPOA cât mai mult posibil și a rețelei complicate de sancțiuni”, a declarat Azodi. Al Jazeera.
Zarif a declarat la începutul acestui an că SUA au impus, au reimpus sau au etichetat din nou aproximativ 1.600 de sancțiuni asupra Iranului, provocând daune economice directe și indirecte în valoare de 1 trilion de dolari.
Nu este clar cum vor fi revocate aceste sancțiuni sau câte sancțiuni vor fi ridicate în cele din urmă pentru ca Iranul să își îndeplinească promisiunea de a reveni la respectarea deplină a acordului nuclear.
„Pe drumul cel bun”
Oficialii administrației Trump au făcut misiunea în 2020 de a impune sancțiuni cu noi desemnări – și anume „terorism” și abuzuri ale drepturilor omului – asupra persoanelor și entităților iraniene deja sancționate, în efortul de a face mai dificilă revenirea unei potențiale administrații Joe Biden. la acordul nuclear.
Potrivit lui Diako Hosseini, cercetător principal al Centrului pentru Studii Strategice, brațul de cercetare al biroului președintelui iranian, Iranul așteaptă eliminarea tuturor sancțiunilor – sub orice etichetă – impuse de Trump.
“Se pare că oficialii din Teheran înțeleg bine condițiile din SUA și limitele administrației Biden, dar în același timp este o problemă legată de SUA, nu de Iran”, a spus el pentru Al Jazeera.
Hosseini a declarat că viitoarele negocieri vor fi dificile, mai ales că pot exista contraste puternice între ceea ce se așteaptă diferitele părți pentru a restabili JCPOA, așteptări care trebuie reconciliate.
„Nu mă aștept la un succes brusc și major, dar putem fi siguri că suntem pe calea cea bună. Mă aștept să avem o viziune mai clară a ceea ce trebuie să facă toate părțile pentru a reveni la angajamentele asumate în cadrul JCPOA la sfârșitul negocierilor de la Viena, ceea ce este un succes acceptabil pentru început ”, a spus el.
Iranul acuză SUA că a provocat daune economice de 1 trilion de dolari cu sancțiuni [File: Vahid Salemi/AP]
Ali Vaez, directorul Proiectului Iran la International Crisis Group, a declarat că este de părere că este nevoie de mai multe runde de negocieri pentru a găsi o cale de urmat, dar prima rundă nu trebuie să dea greș.
“Nu este greu de prezis că va exista o nepotrivire între așteptările iraniene și ceea ce SUA sunt dispuși să ofere, dar cu pragmatism, ambele părți ar putea găsi o cale de acceptare reciproc acceptabilă”, a spus el pentru Al Jazeera.
El a spus că cheia este modul în care mișcările pentru restabilirea JCPOA sunt secvențiate, „dar dacă Teheranul intră cu așteptări maximaliste, va ajunge cu mâinile goale”.
Ministrul iranian de externe a declarat la începutul acestei săptămâni că Teheranul nu va accepta un „plan pas cu pas” pentru ridicarea straturilor de sancțiuni americane și se așteaptă ca SUA să facă „pasul final” de ridicare a tuturor sancțiunilor impuse de Trump.
De ce să vorbim acum?
Unii observatori spun că reluarea negocierilor nucleare a fost influențată de faptul că Iranul și China au semnat un acord de cooperare cuprinzătoare de 25 de ani la sfârșitul lunii martie după ce ministrul de externe Wang Yi a călătorit la Teheran.
Alții consideră că criza de timp la restabilirea tranzacției a avut un impact. În primul rând, un acord de trei luni încheiat de Iran cu Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA) pentru a păstra temporar casetele de supraveghere a siturilor nucleare se încheie la sfârșitul lunii mai.
Acordul a evitat o criză la sfârșitul lunii februarie, deoarece fără ea, câinele global de pază nucleară s-ar confrunta cu un decalaj semnificativ în monitorizarea activității nucleare iraniene.
Mai mult decât atât, alegerile prezidențiale iraniene din iunie se apropie cu pași repezi, promițând probabil un președinte conservator sau dur – posibil cu un fundal militar – care ar putea să nu fie la fel de favorabil păstrării JCPOA ca președinte de ieșire relativ moderat Hassan Rouhani.
Dar Azodi al Consiliului Atlantic a declarat că rămâne optimist pentru o descoperire, nu în ultimul rând pentru că Rouhani dorește să părăsească funcția, ridicând sancțiunile din mai multe motive, inclusiv salvându-și reputația politică.
“Pe scurt, administrația sa își va concentra atenția asupra eforturilor de ridicare a sancțiunilor cât mai curând posibil, de preferință înainte de a părăsi funcția”, a spus el.
„Fereastră limitată de oportunitate”
Între timp, cei duri din parlamentul iranian încearcă să mențină un rol activ în viitorul JCPOA.
Duminică, un număr de parlamentari au publicat o declarație publică în care spuneau că singurul mod în care SUA se pot întoarce la acordul nuclear ar fi ca administrația lui Rouhani să prezinte Parlamentului un raport privind ridicarea completă a sancțiunilor, care ar trebui să-l aprobe înainte de a putea să fie finalizat.
Asasinarea din noiembrie a omului de știință nuclear și militar Mohsen Fakhrizadeh, într-un atac descarnat, pe care Iranul îl învinovățește asupra Israelului i-a încurajat pe oamenii de forță ai Parlamentului, care au adoptat o lege care a permis creșterea îmbogățirii uraniului și limitarea inspecțiilor AIEA.
Liderul suprem, ayatollahul Ali Khamenei, a declarat că Iranul „nu se grăbește” să ridice sancțiunile, deoarece producția locală se ridică după ce a fost afectată de sancțiuni și de pandemia COVID-19, iar Iranul ar putea crește îmbogățirea uraniului la 60% „dacă țara are nevoie de ea ”.
Hosseini, Centrul pentru Studii Strategice, a declarat că este puțin probabil ca Parlamentul să vrea să oprească negocierile acum, mai ales că discuțiile nu ar fi posibile fără lumina verde a liderului suprem.
„Dar dacă negocierile nu dau rezultatele așteptate de partea iraniană, conservatorii – care sunt extrem de motivați în preajma alegerilor – vor fi încurajați mai mult, și atunci nu se spune ce ar putea face pentru a opri progresul negocierilor”, a spus el.
„Deci, fereastra oportunității este foarte limitată pentru toate părțile.”
.
Sursa